近日，在位于杭州综合保税区的和达境仓产业园内，焊花飞溅，施工火热，一派繁忙景象。建设者们顶着高温奋战在一线，以饱满干劲抢进度、赶工期。今年7月，该项目已全部结顶，目前正加紧推进内部安装与产业招商工作。

由于经营模式传统、产业结构单一，多年来，这块占地面积4.4万平方米的土地长期处于“沉睡”状态，亩均税收只有0.5万元，亩均产值也仅为3.27万元，被列为低效整治地块。“看着这么大一块土地没有发挥出应有的价值，我们也很着急，但单靠企业自身力量转型升级，无论是资金还是资源都力不从心。”项目负责人王建祥坦言。

项目改造前

转机来自去年，钱塘出台《钱塘区推进低效用地再开发试点工作实施细则》，降低用地再开发门槛，持续释放政策利好，鼓励企业用“工业用地自主再开发”“工业用地续期再开发”等方式，进行再开发，让低效土地“再生金”。

杭州境仓电子改扩建项目成为该政策的首个“受益者”——低效工业厂房全部推倒，改扩建为和达境仓产业园。建成后，项目容积率将从0.19提升至2.50。“我们创新采用‘国资回购+联合开发’模式，引入和达高科进行合作开发，国资回购不超过50%的土地，既保证了国资对产业方向的把控，又减轻了企业资金压力。”综合保税区管理办公室相关负责人介绍，二次开发后，这里将成为战略性新兴产业的“摇篮”。

未来，该园区将配备研发中心、实验室、交流展示中心、共享空间、配套用房及地下停车库等设施，聚焦生物医药、集成电路、智能机器人等优势产业，提供约13万平方米的产业空间，满足保税研发、保税加工制造、保税维修等多样化需求。项目总基建投资预计达3.5亿元。

项目效果图

“改造后我们预计亩均税收将跃升至45万元，亩均产值超400万元，实现单位土地产出强度增长近百倍！”王建祥信心满满，“未来园区将凭借成熟的配套、先进的管理和优质的服务等，实现综合能级的全面提升，这让我们在接待客商考察时也更有底气了。”

从“腾笼换鸟”到“兴业提质”，境仓项目因“盘”而“活”，实现了容积率与亩产效益的大幅跨越，成为全区以“亩均效益”为导向、优化产业布局的标杆案例。

“展卷人”说：

“寸土生寸金”的集约发展模式，是破解土地资源约束的关键路径。要实现“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，仅靠“物理空间更新”还不够，重构产业生态已成为破题关键。

一直以来，钱塘持续以政策红利撬动“沉睡”资源，激活产业发展“一池春水”，并拿出“壮士断腕”的勇气决心淘汰粗放增长，推动技术、人才、资本等要素实现更高效融合、不断增值。如今，一大批“俊鸟”腾空而起，生物医药、汽车及智能装备、集成电路等先进制造业集群持续壮大，实现“含绿量”与“含金量”双提升。钱塘，活力澎湃，正以变革之姿奔向未来。

记者：方维 陈浩杰