近日，2025 年中国（浙江）自由贸易试验区第一批省级最佳制度创新案例公布，来自贸易新业态管理模式创新、大宗商品资源配置枢纽体制机制改革、金融财税领域改革创新、高效便利的要素跨境流动体制机制改革等方面共35项制度创新成果将在全省推广应用。其中，钱塘区块的首创跨境电商零售进出口双向跨关区退货模式、“智慧跨境电商”商品条码高效验放新模式、创新9610出口退运办理“免证明”模式等3个案例入围。

“为国家试制度、为地方谋发展”是自贸试验区的责任与使命。以本次入围的钱塘区块的首创跨境电商零售进出口双向跨关区退货模式为例，随着跨境电商在全球各地的发展规模逐渐壮大，客观地产生了退换货需求，但在实际操作中，跨境电商企业面临着退货难、成本高、周期长等问题，且需要跨境电商企业在各个不同的“发货地”都建设相应的退货仓，由此产生的人力物力投入，成为电商企业的一个“痛点”。

今年3月，杭州综合保税区在持续深化跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货试点基础上，完成首票跨境电商零售出口商品跨关区退货，打破了跨境电商零售进出口商品单一关区“原出原进”的退货模式。这一模式创新后，跨境电商企业可自己选择最贴合实际的退货方案，自主选择更便捷的退货口岸，灵活选择退货，进一步提高通关效率、节省通关成本。截至目前，杭州综合保税区共验放跨关区退货商品23.2万件，货值8544万元，为企业节省成本500余万元。杭州综合保税区也因此成为目前全国唯一一个开展过跨境电商零售进口、零售出口跨关区退货的海关特殊监管区。

钱塘区块拥有自贸试验区、跨境电商综试区和综合保税区等开放平台叠加优势，着眼于降本增效和贸易便利，大胆试、大胆闯和自主改，5年来涌现出一批改革试点成果。截至目前，钱塘区块累计形成8项、21项制度创新成果分别在全国、全省复制推广，跨境电商零售进口退货中心仓模式、探索“数智化”在线司法解纷新模式、“依托浙江省最大高教园区打造专利开放许可新模式持续激发全社会创新力”——专利开放许可新模式等案例入选全国自贸区“最佳实践案例”。