从金砖国家特殊经济区中国合作中心的拔节生长，到跨境电商“买全球卖全球”的数字浪潮；从综保区“秒级通关”的效率革命，到商贸消费“潮享生活”的场景创新——钱塘的成长脉搏始终与高质量发展的时代强音同频共振，其开放之门正以更广阔的姿态拥抱世界。

未来三年，这座以开放为引擎的活力新城将如何续写开放与创新交织的时代答卷？

就在上周五，钱塘区召开打造高能级开放强区暨商务经济高质量发展大会。会上发布的《关于推进高水平对外开放加快建设高能级开放强区实施方案（2025-2027）》（以下简称“《方案》”）及《杭州市钱塘区大力提振消费打造“潮享生活·品质新区”三年行动计划（2025-2027）》，系统谋划杭州经济技术开发区、杭州钱塘高新技术产业开发区、中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区钱塘区块、杭州综合保税区和杭州跨境电商综合试验区(下沙园区)的融合发展，勾勒出了清晰的实践路径。

外贸进出口额突破1300亿元、全区社会消费品零售总额力争年均增长5.5%以上……这场“三年之约”，钱塘目标明确。

三张“金名片” 打造开放强区的制胜之策

今年3月，备受瞩目的金砖国家特殊经济区中国合作中心在钱塘正式揭牌落地。以此历史机遇为抓手，一个多月来，钱塘蹄疾步稳，积极推进中企国际港、中非合作产业园等载体建设，全力探索“开放合作+企业出海”的全新路径。于同一天投入运营的中企国际服务中心，如今已形成“线上+线下”一体化服务网络：与普华永道、中国银行等19家专业机构签约，形成涵盖法律、金融、数字营销、跨境电商等全链条服务；累计接待200余家企业参观，为25家企业提供“一对一”出海定制服务，成为企业走向国际市场的“桥头堡”……

高效行动的背后，是钱塘清晰的定位——打造高能级开放强区，是钱塘必承的战略使命，更是钱塘打造标志性战略性改革开放大平台的制胜之策。

作为钱塘打造高能级开放强区的三张“金名片”，不仅是金砖国家特殊经济区中国合作中心，自贸试验区钱塘区块、跨境电商综试区，也正依托“国字号”平台政策、制度创新和产业生态优势，推动平台能级从“区域标杆”向“国际枢纽”实现新突破。

今年是自贸试验区钱塘区块获批五周年。目前，自贸区范围共积聚了近万家企业，累计形成77项制度创新成果，市级以上52项，其中国家级7项、全国首创11项、集成性或新兴领域13项。这片承载着高水平开放使命的创新沃土，将在推进数字贸易制度型开放、构建重点产业全链式发展生态、深化高水平开放合作等领域持续深耕，为驱动钱塘高水平对外开放注入强劲动能。

而近年来，钱塘为适应跨境电商多品种、小频次、频繁交易的新特征大胆探索，也形成了一系列创新成果：打造退换货中心仓，在全国率先实现跨境电商网购保税零售进口超期退货和跨关区退换货；打破跨境电商网购保税零售进口商品“原进原出”退换货模式，实现了“一点退全国”等。

三套“组合拳” 积累支撑开放的项目“宝库”

“围绕金砖国家特殊经济区中国合作中心的成立，明年我们将扩大对巴西、沙特、阿联酋等市场的参展规模，并在展会期间重点打造‘世界品牌钱塘造’区域品牌，为钱塘企业创造更多发展机遇。”作为扎根钱塘20年的国际服务贸易企业，浙江米奥兰特商务股份有限公司相关负责人在大会上信心满满。

在钱塘，这样积极“走出去”的企业有不少。

为做强开放支柱，钱塘已练好“夯实货物贸易基本盘”“引领服务贸易快增长”“激活数字贸易新引擎”三套组合拳。近年来，钱塘深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，开展“世界品牌钱塘造”系列展会活动，全力支持企业“走出去”。据统计，去年，钱塘累计组织外贸团组72个，出境企业362家次，实现意向合同金额超123亿元，并积极拓展“一带一路”、金砖国家、东盟等新兴市场，为企业创造更多发展机遇。

高能级开放强区“大厦”的落成，离不开重大项目和重点企业的奠基。1600余家外资企业，数量占全市三分之一；世界500强投资项目，已累计达78个……在招引外资上，钱塘拥有了独属于自己的“宝库”。

根据《方案》，在企业梯队培育上，钱塘将构建“龙头引领、专精特新跟进、科技型企业涌流”的发展格局：一方面加大“两自一高”企业培育力度，鼓励专精特新中小企业带着细分领域优势“出海闯滩”；另一方面引导重点内贸企业试水海外市场，推动“钱塘制造”与“钱塘服务”协同出海。在全球资源链接方面，钱塘已在美日、欧洲等地设立境外创新中心，这些镶嵌在世界创新地图上的“桥头堡”，正发挥着双向链接的枢纽作用。以硅谷钱塘中心为例，已累计孵化15个高新项目落户国内，服务21家国内企业出海，促进了国内外资源要素双向高效流动。

三年“计划书” 塑造“最佳营商”的核心优势

在打造高能级开放强区的征程上，良好的营商环境是钱塘得天独厚的核心优势。

《方案》提到，未来三年，钱塘将以市场化、法治化、国际化为方向，统筹抓好“硬件”和“软件”建设，加快打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境，持续打响“最佳营商看钱塘”品牌。在跨境数字贸易司法服务、跨境数据流动、跨境服务贸易等领域开展标准和规则探索，扩大制度型开放；巩固深化政务服务增值化改革，加强在涉外调解等方面的创新实践，帮助企业“走出去”更放心，做优增值化服务；充分释放“四港联动”效应，深化与萧山国际机场、嘉兴长三角航空物流中心等联动，积极推进钱塘高铁枢纽、临江出海码头提升等工程项目，做深“综保区+下沙港+宁波舟山港”区港联动、海河联运路径，畅通开放大通道。事实上，作为钱塘开放的“水上大门”，下沙港已开通13条集装箱航线，覆盖“南北双向、内外贸联动”。截至4月底，下沙港今年已累计完成集装箱吞吐量6.3万标箱，其中外贸出口重箱2.6万标箱，同比增长102%，增幅位居全省内陆港口前列。

高能级开放强区建设既要畅通国际国内双循环“主动脉”，更需激活内需消费“一池春水”。围绕打造“潮享生活・品质新区”，钱塘立下“三年之约”，正向着消费规模新突破、大宗贸易新成效、平台打造新成绩、夜间消费新风貌、餐饮消费新台阶的目标稳步迈进。

立足“钱塘造”产业根基，叠加汽车消费、青年经济等特色优势，这片热土将释放多重消费动能——通过放大汽车产业“强磁场”效应，着力引进商贸企业区域总部和功能型总部，引导工业企业延伸销售网络，持续壮大市场主体矩阵；以金沙湖、东沙湖商圈为支点，培育文旅商体融合的特色消费场景，创新“社交+”青年消费模式，打造钱塘消费“新引擎”。

开放是拥抱世界的胸襟，更是刀刃向内的革新；创新是破局突围的密钥，更是制胜未来的根基。

”三年之约”的号角已然吹响，钱塘这座因改革而兴、向开放而强的活力新城，必将在高水平对外开放的新征程上，继续扬起奋进的风帆，朝着“高能级开放强区”的目标全速前进。

记者：李晨晨

通讯员：俞佳君