2024年中国国际服务贸易交易会于9月12日至9月16日在北京举行。9月13日上午，以“扩大高水平开放推动高质量发展”为主题的综合保税区深化制度型开放发展交流会举办，全国165个综合保税区参加。会议印发了《我国综合保税区创新发展案例选编》，收录了全国综保区22个优秀案例，并在现场进行推荐交流。杭州综合保税区有3项案例入选，入选数量名列第一，充分体现了杭州综合保税区扩大对外开放、促进产业转型、吸引外商投资的前沿阵地示范引领作用。

区域管理创新类（5个）收录

“数字化赋能跨境贸易的司法实践”

为加快构建数字贸易法治体系，促进数字贸易发展提供安全、有序、开放的法治环境，杭州互联网法院与杭州综合保税区合作成立全国第一家跨境贸易法庭，搭建跨境数字贸易司法解纷与治理平台，为数字赋能跨境贸易司法提供实践样板，并合作发布《2023年杭州互联网法院服务保障中国（浙江）自由贸易试验区跨境数字贸易健康发展白皮书》《杭州互联网法院跨境贸易法庭十大典型案例》。杭州互联网法院跨境贸易法庭从成立至今，累计受理相关案件400余起，案件涉及美国、日本、新加坡等20多个国家和地区，涵盖跨境数字贸易、生产、金融等多个领域，节省诉讼时间、简化审批手续，提高企业风险意识，降低违法违规行为。

新业态新模式类（5个）收录

创新“数字综保”监管模式 助推特殊生物制品一体化通关平台：

为进一步提升贸易便利化水平，杭州综合保税区创新区港联动发展新模式，立足于外向型企业实际的需求和痛点，充分利用政策优势，开发“数字综保”综合服务平台，协同海关、机场、港口、商务、经信、电商平台、国资公司等10个部门（单位），打通20多套业务系统，构建数智通关、虚拟过卡、跨贸在线等场景，着力解决企业通关耗时长、成本高，业务拓展难、信息不对称等问题，助力外贸企业稳生产、拓市场。“数字综保”改革被省深改办刊发于专报《数字化改革》2022年第六期，报浙江省委省政府主要领导；新华社以题为《杭州综保区数字化平台助力外贸企业“降费增效”》进行报道，中国政府网、人民日报海外版转载，体现了该创新成果成效明显。

钱塘区块全国首创综保区“城市货站”区港联动模式，在此基础上，建成全省唯一一个政府出资建设、具有公共属性的特殊生物制品通关平台，提升进口生物制剂的通关时效。杭州机场（下沙）综保区城市货站已为10余家企业提供进出港货物服务，进出口货值超2亿元，货物涉及生物医药试剂、防疫物资、设备零件、服装等品类，帮助企业解决了“取货难、取货繁”等问题，促进了“浙江货浙江走”，吸引了“省外货浙江走”。

全国首个跨境电商网购 保税零售进口商品跨关区退货试点

自2023年9月20日起，杭州综保区落地全国首个跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货试点。试点突破传统的单一关区退货限制，实现"一点退全国"，显著降低企业运营成本。通过不同关区数据库系统协同工作，制定风险防控措施，打破不同直属海关区间的数据藩篱，成功实现交易放行数据跨关区共享、退货监管信息跨关区互认。截至2024年7月，已处理跨关区退货商品9.67万件，货值2972.5万元。这标志着杭州综合保税区在联合监管方面打通了跨关区退货业务新模式，实现了长三角自贸试验区之间与上海的监管联动，省内片区之间与温州联动创新区（综试区）的监管联动，更有与郑州、广州、厦门等自贸试验区的监管互动。

综合保税区等特殊区域，是改革开放创新探索的重要产物，也是促进扩大区域开放的重要平台。截至目前，杭州综合保税区已累计形成市级以上41项制度创新成果，其中入选国家级制度创新案例4项、省级制度创新案例15项、市级制度创新优秀改革试点经验22项。接下来，综合保税区将力争实现制度创新服务全产业链覆盖，解决更多产业发展的“卡脖子”难题，为中国制度型开放提供“微样本”。

记者：郝爽

通讯员：戴炜月

来源：综合保税区管理办公室、区融媒体中心