党的二十届三中全会指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系。

今年以来，钱塘作为全省“试点探索将县级民生类政务服务事项进一步下沉到镇街一级”的试点之一，坚持党建引领，立足钱塘特色，出台实施《钱塘区深入推进政务服务事项下沉办理试点工作方案》，打造“一网办 一窗办 一地办 一次办”的“15分钟办事圈”，让百姓的获得感持续增强、幸福感更可持续。

健全集成化事项办理体系

实现514项政务服务家门口办理

“现在很多业务都不需要去区政务服务中心办理，在街道便民服务中心就能很快完成办理，真是比以前方便不少！”在义蓬街道便民服务中心内，办事群众感慨道。

大厅内，来办理各项业务的居民络绎不绝，社保医保、个体工商户登记、公安交警、民政残联……一个街道便民服务中心几乎覆盖了居民日常办理的各项业务。义蓬街道便民服务中心负责人胡迪锋正在汇总当日办件情况，胡迪锋说：“500多个事项下沉至街道办理后，企业和群众办事效率提升了不少。”

在钱塘，像这样的街道便民服务中心已实现7个街道全覆盖。据悉，今年以来，我区以事项下沉试点工作为契机，逐项研判、梳理可下沉的政务服务事项，在前期已下沉事项基础上迭代更新，形成514项民生类政务服务事项并下沉至街道，实现社保医保、人才服务、商事登记、民政残联等业务一地办理；公安派出所整体入驻或“一窗受理”进驻街道便民服务中心，供电、燃气等公共服务按需常态化驻点江东区域街道。自街道承接事项以来，日均办件量增至680件，同比上升118.6%。

创新打造办件新模式

让窗口“减”到位、服务“加”满格

以往街道在承接政务服务下沉事项时，存在群众办理业务多个部门之间来回跑、群众办理业务排队时间长等问题。

为应对事项下沉后街道逐渐扩增的办件体量，钱塘全力推进整合资源，创新打造办件新模式，破除原有的7个街道便民服务中心单窗模式，设置综窗、专窗，根据街道实际分门别类推动关联事项“综窗快办”，专业事项“专窗精办”，升级自助网办区配备专人指导帮办，科学分流办事人群，优化办件流程。

“之前跑好几个流程，花半天时间也办不下来的业务，现在1个综合窗口不到1小时就能办完！”在下沙街道便民服务中心，郑先生办理完个体参保等多个业务后难掩惊喜。

此外，街道便民服务中心还创新开设兜底（增值）窗口，跨阶段联动、多链条融合企业和群众办事各环节上的服务资源，提供民生事项、涉企增值服务事项政策解读、收件代办、预约定制、兜底解难等综合服务，大幅提升办事效率。

在此基础上，钱塘还立足街道自身特色和群众高频事项需求深入开展“一街一品”行动。

例如，下沙街道推出街域“省心办”，组建21个社区157名网格帮办员队伍为重点企业提供“组团式”走访服务；义蓬街道先行试点推出“高效办成民生一件事”服务，集成市民卡办理、退休等事项，打造集约式政务服务“升级版”；临江街道在人口相对集中的临江佳苑社区设立便民服务中心，推行“街社一体”特色化服务品牌。

建强政务服务窗口人员队伍

“持证上岗”推动服务提质增效

近日，新湾街道便民服务中心综合窗口迎来办理高峰，窗口单日业务受理量高达70件以上，但各项业务办理依然井井有条、服务“在线”。“在上岗前我们已经进行了多轮业务培训和专业考核，现在面对办件高峰期也能熟练帮助群众办理。”新湾街道便民服务中心综合窗口工作人员说。

政务服务模式的迭代升级，对窗口工作人员的综合素质能力提出了更高要求。对此，区政务服务中心联动部门、街道，组织开展业务跟窗、集中学习、文明礼仪等常态化培训，并编制事项办理操作指南，规范办事流程。组建区街两级帮办代办队伍，打造“‘潜（钱）心式’服务品牌”，提供网办指导、收件代办、困难协调等便利化服务，全方位抓实能力保障。

同时，钱塘开展全区首批政务服务办事员职业技能等级认定工作，统筹区街积极报名，组织资格认定考前培训，打造业务精、作风优、形象好的窗口服务队伍，为办事企业和群众提供更加规范、高效、便捷的政务服务。

接下来，钱塘将持续以企业和群众需求为导向，健全一体化政务服务工作体系，深化事项下沉试点工作，用高质量“下沉”服务“提升”群众满意指数，推动政务服务跑出最快速度、最优效能。

首席记者赵一霖

通讯员许素嘉