在杭州综保区某一园区内，将有一幢新大楼投用。为有效减少多头、重复、低效入企 检查，区综合行政执法局、区发展改革局等多个部门在正式投用前，按照各自执法事项对人防工程建设进行了联合检查。

让园区负责人颇感意外的是，这次人防检查，和以往不太一样。“区综合行政执法局、区发改局人防办公室、白杨街道综合行政执法队等多个部门一起上门，一并检查人防空间建设和使用情况、垃圾分类和户外广告等内容，一个小时左右，所有的人防项目都检查完了。”

从“多个部门分头查”到“一支队伍组团查”，以往“今天你来，明天他来”的人防工程检查不复存在，企业享受到了便捷高效的服务，部门之间协同作战，执法质效全面提升，这都得益于钱塘的综合行政执法改革。

今年以来，钱塘深化“大综合一体化”执法改革，构建协同监管执法体系、提供增值服务，紧扣改革的主线，重塑行政执法的机制和流程，强化协同监管，下好全区执法监管“一盘棋”，赋能基层治理，有效增进民生福祉。

为打造上下一体、高效协同的指挥体系，钱塘科学统筹分配全区执法力量，打造区街两级统一指挥协调体系，科学建立起完善的督办通报、线索分派、态势分析、联合会商、争议处置机制，实现统一指挥，高效办理。目前，已经完成白杨、义蓬街道差异化赋权执法事项调整，精准匹配基层治理需求。

创新是改革的活力之水、动力之源。在推广杭州市监管“一件事”10个场景的基础上，针对钱塘实际，创新性打造人防工程、儿童游乐场等监管“一件事”场景，进一步丰富协同监管场景，破解行政执法“多头管、无人管、三不管”等难点、堵点，提升监管质效。

同时，钱塘发扬敢拼敢闯的弄潮儿精神，率先在全市综合行政执法领域开展远程执法办案试点工作，实现微窗口“自助办”“掌上办”。今年6月，已在下沙街道综合行政执法队部署远程执法办案系统，实现案件网上办理、异地处置功能，当事人“零跑动”，与执法人员“隔空对话”，便能完成案件办理。

行政执法最贴近企业群众的日常生活，钱塘下足功夫进行改革，用执法的“人情味”，提升法治化营商环境“软实力”，增强企业群众幸福感。

“为减少行政执法‘扰企’，避免多头、重复、无效检查，区统一协调指挥中心按月梳理涉及重点企业的检查计划及事项清单，开展联合检查。”区综合行政执法局相关工作人员介绍道。今年以来，钱塘共统筹行政检查计划130条，组织多部门开展91次“综合查一次”任务，进一步减少多头、重复、低效检查，完成检次4962户次，减少企业干扰2679户次，“综合查一次”联合执法实施率已达到50%以上。

此外，钱塘面向企业，提供增值服务，推出预约式合规指导服务，也就是依托于大综合一体化“服务一事通”数字应用平台，企业能够线上预约合规性检查服务，各部门则一次性上门对企业合规性进行全面“体检”，实现事后处罚向事前指导转变。截至目前，钱塘今年已开展企业前置服务266次，上门指导破解难题292件。

记者：陈晓 赵一霖  

通讯员：娄晓蕾 盛霞